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方案与案例

东莞市农村集体资产交易平台

日期:2016年4月20日 14:35

1.案例概况

      数据显示,2012年,东莞村组两级集体总资产达到1263.1亿元。为了把千亿农村集体资产交易及管理纳入到制度的“笼子”,在“堵漏”的同时,实现“增值”。2012年初,东莞市政府开始筹备集体资产交易和“三资”监管平台的建设。通过软件平台及相关配套措施的建设,规范东莞市农村集体资产交易行为,增加交易过程的透明度,促进集体资产优化配置,提升农村“三资”的监管水平。
      2012年7月,以虎门镇为代表试点镇街,在“金宇恒科技”的支持与协作下,顺利先行完成软件平台的建设工作,2013年初,“农村集体资产交易平台”开始在虎门镇正式应用,集体资产正式纳入平台上进行交易。交易过程严格依照平台设定的“公开竞标、价高者得”的定价方式执行,切实解决了多年来“定价难”的问题,同时,基层干部也避开了人为操作的“嫌疑”。真正做到了“群众明白,干部清白”,平台在虎门镇取得了超乎预期的实施成效。


 

    2013年3月,东莞农业局组织各级部门相关人员,对系统在虎门镇的试用情况进行评审。系统的功能及试用效果赢得了用户的高度认可。

    目前,东莞市已经全面完成了农村集体资产交易平台建设,建成镇级交易中心32个、村级交易点372个,基本实现集体资产上平台交易“全覆盖”,东莞农村集体资产管理率先步入“互联网+”时代。


2.建设特点

创新发展,建立了“村、镇、市三级联动”资产交易模式。
    东莞搭建了集“交易与监管”合“二”为“一”的综合管理平台,双“管”齐下。形成横向连结股份经济联合社、股份经济合作社等集体经济组织,纵向连通市、镇(街道)、村(社区)、村(居)民小组四级的分布式网络监管体系,引领“阳光交易”和“智能监管”之潮流。东莞“规范化、流程化、公开化”的资产交易模式,被央视媒体所关注和报道。


 

◆理念先进,实现“分布式管理、集中化监控、多元化公开”。
    分布式管理:即各集体经济组织在监管平台上开展财务核算、资金监管、合同管理、票据管理、股权管理、统计分析、财务公开等业务,业务产生的数据向镇级和市级数据中心集中。
    集中化监控:即市、镇(街道)和村(社区)根据不同的管理权限设置,集中监控下级单位的“三资”管理业务工作质量和进程。
    多元化公开:为了体现交易过程的公开、公平、公正,实现阳光化交易,平台可以实现如通过网站、微博、上墙、报纸、广播电视等多种渠道进行相关信息的公开。 

 

3.产品价值

激活经济快速发展的“马达”;
    产品能有效遏制“账目不清、产权不明、管理混乱、随意处置、铺张浪费、挤占挪用”等问题。确保资金合理使用、资产保值增值、资源有序利用,促进集体经济健康有序地发展。
◆制约权力化解矛盾的“利器”;
    能将集体经济组织的“隐性资金资产资源”最大限度地纳入监管范围,增强了管理透明度,化解了基层矛盾。最大限度地减少农村三资管理随意性,实现从“无序”到“有序”的根本性转变。
◆推动农村体制改革的“先锋”;
    产品创新了社会管理的同时实现了农村经济经营管理模式改革,深化农村综合体制改革。
◆构筑廉洁防范腐败的“防火墙”;
    农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权、管理权得到充分保证,密切党群干群关系,增强基层干部廉洁自律意识,形成发展有序的良好政治局面。

 

所属类别: 成功案例

该资讯的关键词为:东莞集体资产交易 

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